Землеустройство стр.19

Таким образом, оценке производительного потенциала в целом придается социально-экономическое значение. Ее задача — способствовать организации рационального природопользования, основу которого составляют научно обоснованное зонирование территории, взаимосогласованное размещение отраслей и отдельных предприятий, повышение эффективности использования земли в сельском хозяйстве.

1.5.

ЭКОНОМИЧЕСКАЯ ОЦЕНКА ПРОИЗВОДИТЕЛЬНОГО ПОТЕНЦИАЛА

Финансовая система ценообразования, способная компенсировать как государству, так и землепользователям все расходы, связанные с использованием земли, должна явиться важнейшим регулятором соотношения индивидуального и общественного укладов землепользования, а также распределения земли между производственной и непроизводственной сферами.

При оптимальной оплате государство сохранит за собой рычаги поощрения добросовестных землевладельцев посредством введения льгот налогообложения, кредитования, инвестиций в мелиоративное, дорожное, культурнобытовое строительство. С другой стороны, очевидно, что лишь достаточно высокие ставки на землю в сочетании с ощутимыми экономическими санкциями при нерациональном использовании земли способны стать регуляторами спроса и предложения.

Важнейшими составляющими системы ценообразования в сфере землепользования являются:

базовая оценка земельного участка (нормативная цена), устанавливаемая государственными органами на основе суммарного эффекта, который может быть получен при полном и рациональном использовании всех присущих земле свойств;

компенсационные платежи, составляющие ту часть базовой оценки, которая может быть потеряна при использовании участка в соответствии с новым целевым назначением;

земельный налог, дифференцированный в зависимости от количества, качества земли и расположения участка; арендная плата за пользование землей, назначаемая при взаимосогласованных условиях временного пользования.

Оценка лесонасаждений может быть произведена на основе материалов лесоустройства различными приемами и методами, используемыми на практике. Денежная оценка природоохранного значения лесного массива методически пока не разработана. Она должна вытекать из условий компенсации положительного воздействия зеленых насаждений на окружающую среду другими средствами. Так, нарушения зоны санитарной охраны водоемов и мест водозаборов должны быть компенсированы строительством водоочистных сооружений; при уничтожении части зеленых зон городов и мест активного отдыха населения необходимо дополнительное строительство воздухоочистительных сооружений, устройство пылегазоуловителей, искусственное озеленение городов и поселков; разрушение водоохранных полос по берегам рек и озер потребует финансирования противоэрозионных мероприятий, очистки

Таблица 1

Назначение и режимы использования природоохранных зеленых зон и их влияние на окружающую среду

Разряд зоны

Назначение лесонасаждений и влияние на окружающую среду

Характер компенсационных затрат при нарушении режима использования

Режим использования

Группа лесов

Зоны санитарной охраны. Предохраняют запасы пресных вод от механического, химического и бактериологического загрязнения

Строительство водоочистных сооружений

Запрещаются все виды строительства, проживания людей, водопой и выпас скота, применение удобрений

Заповедники, заказники и т. п. Сохраняют природные ландшафты, фауну и флору

Сооружение вольеров, кормозаготовка, устройство искусственных лесонасаждений, дополнительные затраты по уходу и охране животных

Запрещается любая деятельность, противоречащая целевому назначению объектов

Зеленые зоны городов и поселков. Очищают воздух, служат местом отдыха населения

Дополнительные затраты по очистке воздушной среды. Устройство пылегазо-уловителей для предприятий и транспортных средств. Затраты по организации отдыха населения за пределами зоны

Запрещается раскорчевка, новые распашки, все виды строительства, устройство складов, карьеров, санитарные рубки

Запретные полосы по берегам рек и озер. Способствуют уменьшению эрозии почв, предотвращают эфтрофи-кацию водоемов, гибель рыбы, заиление водоемов

Дополнительные противоэрозионные мероприятия. Очистка водоемов. Очистка воды при водозаборе. Компенсация уменьшения уловов рыбы

Запрещаются промышленные рубки. Количество, качество и сроки применения удобрений строго регулируются

Специальные защитные полосы. Поглощают дорожную пыль, предотвращают отравление продуктов питания в придорожных зонах

Дополнительные меры по уменьшению вредных выбросов транспортных средств. Очистка почвы и продуктов питания от химических и механических примесей

Запрещаются сплошные рубки леса (кроме рубок ухода)

водоемов, строительства водоочистных сооружений при водозаборе (табл. 1).


⇐ вернуться к прочитанному | | перейти на следующую страницу ⇒
Литература: 

Похожие материалы

Организация строительного производства стр.131

Для привязки СГ к строящемуся зданию указывают серию дома, адрес исполнителей, численный состав бригад и звеньев. Приняв шаг потока для монтажа конструкций здания, заполняют верхнюю строчку шкалы «Рабочие дни», затем устанавливают календарные даты начала и окон чания работ каждого шага и записывают их в строчке «Календарные даты», в третью строку заносят наименование месяца.